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南宁市住房和城乡建设局关于开展2019年第一次南宁市建筑工程质量安全暨建筑市场层级监督调研情况的通报
信息来源:本站 发布时间:2019-09-26 15:44:27

南住建〔2019〕198号

各县、城区、开发区建设局,工程监督机构,市建管中心,各相关企业:

根据年度工作部署,2019年7月29日至8月9日,我局组织开展了2019年第一次全市建筑工程质量安全暨建筑市场层级监督调研工作。现将调研情况通报如下:

一、基本情况

本次层级监督调研对象为全市17个县、城区、开发区,共抽查了25个在建项目。检查内容包括贯彻落实相关法规和规范性文件的情况、建设工程基本建设程序、建设单位市场行为、施工(总承包、专业承包、分包)企业市场行为、工程实体质量、工程实体安全、重大危险源管理安全管理、施工和监理单位履职情况、开展防止高处坠落专项整治工作等方面。检查组共发出4份停工整改建议书和21份责令整改建议书,整改率为84%。

二、存在问题

(一)基本建设程序及市场行为方面

部分工程专业分包工程款支付凭证上载明的付款单位与发包单位不一致、与累计支付金额与分包合同约定内容不一致;个别工程建设单位将大型土方工程、基坑支护工程、工程桩工程、防水工程等发包给总包之外的单位施工,但未能提供专业分包合同以及分包单位相应的资质证书,涉嫌违法发包;个别工程项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与施工总承包单位的劳动合同本人未签字;个别工程项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、分包单位现场负责人未能提供出勤记录表;部分工程未取得施工许可证未办理监督手续提前施工。

(二)施工、监理履职方面

1.施工单位人员履职情况

部分工程检查时项目经理等主要管理人员未到岗履职,或者资料上的签字样式多样,涉嫌代签;少数工程劳务分包负责人未在岗履职;少数工程质检员、安全员等人员岗位证书过期;部分工程图纸会审、施工组织设计、专项方案等项目管理资料不齐全;部分工程三级教育、技术交底等资料缺失;部分工程公司季检、分公司月检、项目部周检、质检员日巡检、安全员日巡检等检查验收记录不齐全,个别记录流于形式,无实质性内容。

2.监理单位人员履职情况

部分监理项目组织机构人员配备不足,缺水电等专业的监理员。部分工程监理项目部提供的监理规划、旁站方案、监理实施细则、试块抽样方案等管理资料不齐全;部分工程监理项目部未按照要求开展季检、月检和周检,监理巡视检查记录不齐全;个别工程专业监理人员未在岗履职。

(三)实体质量方面

1.钢筋工程:部分工程的柱存在纵向钢筋偏位、柱筋保护层厚度不足、箍筋弯钩不足135度、部分电渣压力焊焊包突出部分高出钢筋表面不足4mm、纵向受力相邻钢筋连接区段长度小于35d等问题;个别工程主次梁交接点处箍筋数量不满足设计要求;个别工程梁柱节点主筋箍筋未加密。

2.混凝土结构工程:少数工程的混凝土同条件养护试块未留置在相应结构部位;部分工程的混凝土同条件养护试块未按照留置方案留置;个别工程未按规定设置标准养护室,或标养室温湿度控制不准确,或标养试块标志错误;部分工程剪力墙、柱与梁交接处混凝土不同强度处理措施不到位;少数工程的楼板钢筋保护层超厚等。

3.砌体结构工程:少数工程构造柱砌体马牙槎尺寸、位置不符合规范要求;少数工程砌体纵横墙交接处、转角处留槎形式不正确;少数工程砌体灰缝砂浆不饱满、水平灰缝不平直;少数工程卫生间漏设混凝土翻边或翻边高度不足200mm;部分工程的拉结筋数量、间距及入墙长度不符合设计要求。

(四)实体安全方面

1.高处作业:部分项目的楼层临边、楼梯边、电梯井口、预留洞口无安全防护或防护不严;部分项目安全通道不通畅,警示标志不足。

2.脚手架:部分工程外架搭设不符合规范要求,存在脚手板未满铺,脚手架内立杆与建筑间距大于150mm无防护,连墙件数量设置不符合规范要求,主节点处小横杆缺失,架体与主体结构间的水平防护兜网缺失等问题;个别工程外架直接与模板支架、井架通道支撑连接;个别工程悬挑外脚手架部分悬挑钢梁固定段未达悬挑段的1.25倍,转角处悬挑梁间距未按架体立杆纵距设置。

3.模板工程:部分工程现场使用的模板支撑体系与模板专项施工方案不符或者未经过专家论证。部分工程模板支架未按照方案或者规范要求设置好剪刀撑、扫地杆、封顶杆、连墙件,立杆顶部可调顶托伸出长度大于20cm;个别项目楼梯间模板支撑立杆歪斜,未垂直于支承面。

4.基坑工程:个别工程基坑临边防护局部不严密,坑内、外未做好排水措施;个别工程基坑支护方案有专家论证,但实际施工未落实专家组的意见要求。

5.施工用电:部分工程未严格按照三级配电两级保护、TN-S接零保护系统设置,存在开关箱一箱多用的现象;个别工程配电箱无PE线,箱体无盖,安全隐患较大;电线未分色设置或分色不正确;部分工程设备有直接从分电箱接电使用现象;部分电缆线拖地。

6.消防安全:部分项目灭火器材数量配置不足;部分工程楼层消防安装高度与施工进度不同步;个别项目配备的灭火器材部分已失效。

(五)起重设备方面

起重量限位器.回转限位失效(未接线),开关箱重复接地线不符合要求,绞接在楼板外露钢筋上,平衡臂上堆积垃圾较多;部分工程施工电梯楼层平台与外架连接、两侧防护措施不到位;多数项目塔机基础积水;物料提升机井架附墙件未按要求使用预埋件;未按TN-S配电系统要求进行保护接地。

(六)工程质量监督抽测方面

对受检工程项目委托检测机构开展实体质量检测,检测内容包括混凝土抗压强度以及楼板负筋保护层厚度。检测结果显示,10个项目有8个项目的混凝土抗压强度不合格,合格率为20%;9个项目的楼板负筋保护层厚度均不合格,合格率为0%。

三、处理意见

对本次检查过程中被下发停工整改建议书的4家施工企业、2家监理企业(详见附件)予以全市通报批评。由项目所在地建设行政主管部门督促落实整改完成闭合。

 

附件:通报批评被停工项目及企业名单

 

 

 

                    南宁市住房和城乡建设局

                   2019年9月2日

附件

通报批评被停工项目及企业名单

序号

项目名称

施工单位

监理单位

1

彰泰学8#楼、2#

浙江省东阳第三建筑工程有限公司

桂林华泰工程监理有限公司

2

广西机械工业研究院科研试验中心

广西建工集团第一建筑工程有限责任公司

广西至佳建设工程咨询有限公司

3

南宁市中海社区二小项目

广西建工集团第五建筑工程有限责任公司

 

4

马山县汽车总站重建综合楼

广西金投建设集团有限公司

 

 
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